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                                                      来源:快乐十分
                                                      发稿时间:2020-08-10 18:28:12

                                                      总部位于北京的字节跳动公司免费社交软件TikTok广受美国青少年的青睐,但也再次激起美国官员之间关于美国如何定义国家安全利益和防止中国公司侵犯国家安全利益的辩论。本文是从法律的角度,来探讨美国政府“封禁”TikTok的行为是不是合法,以及由此带来的影响。

                                                      美国落实该法的商务部条例尚未颁布出台,因此在短时间内很难依据13873号行政命令对TikTok采取任何行动。但几乎可以肯定的是,任何以此为依据的禁令都会在程序和实质两方面在法庭上受到质疑,并因此需要数年时间才能有定案,并在过程中迫使美国政府在联邦法官面前公开举证证明其主张。8月10日,外交部发言人赵立坚主持例行记者会。

                                                      “实体清单”的威力在于它的灵活性,在某些海外观察家看来,有关部门制定“实体清单”时近乎随心所欲。商务部官员可以重新定义“国家安全利益”,拥有广泛的自由裁量权,但受到的司法监督有限。对美国政府而言,宣称字节跳动公司对美国公民个人数据的访问威胁到美国的国家安全利益并非难事。

                                                      最近的报道表明,特朗普政府可能将TikTok列入“实体清单”。“实体清单”是美国商务部的一种监管工具,旨在通过限制美国对清单上的实体的出口以保护美国的国家安全和外交政策利益。

                                                      我们的结论是:美国的法律很可能并不支持全面简单“封禁” TikTok,但政府拥有大把的手段来对这一免费社交软件制造“麻烦”,可以利用其出口管制、制裁法律和其它国家安全规定以限制TikTok并孤立字节跳动公司。

                                                      CFIUS不能彻底“封禁”TikTok,但还有若干强制性手段以减轻其对数据隐私问题的顾虑,包括要求重组公司架构,以使字节跳动公司无法接触TikTok的美国数据。另一种方法是要求TikTok修订其数据收集和传播政策,CFIUS可任命一名独立的监督人员以审查和报告该公司是否遵守所有此类保护措施。

                                                      但“实体清单”并非完美无缺。美国公司不会被列入“实体清单”,因此列入“实体清单”的对象只能是TikTok的外国母公司字节跳动公司。

                                                      美国外国投资委员会的审查

                                                      【文/博·巴恩斯、内森·朴、韦德·韦姆斯】

                                                      特朗普宣布封禁Tik Tok后,美国网民的反应。